LA INGENIERIA MUNICIPAL

LA INGENIERIA MUNICIPAL Y SU PERFIL PROFESIONAL

Características básicas de la INGENIERIA MUNICIPAL

La Ingeniería Municipal es, como todas las ingenierías, una disciplina profesional que tiene por objeto la aplicación de los principios tecnológicos de la Física, la Matemática y las distintas ciencias naturales, exactas y sociales a la solución de problemas específicos. En este caso, la solución de los problemas que interesan al “desarrollo municipal”.

La expresión “municipal” hace referencia a la definición de orden jurídico constitucional: el municipio libre. Nuestro país está integrado por la unión de estados libres y soberanos, y cada estado está constituído por municipios

El Municipio está constituido por una comunidad humana que cuenta con territorio,  una organización propia, cultura, historia y un gobierno, que tiene autonomía y autogestión para satisfacer sus propias necesidades como entidad política.

Es por ello la célula de la vida política económica y social de nuestro país. La soberanía de los estados que constituyen nuestra República, se fundamenta jurídicamente y en su razón de ser, en la autonomía y la autogestión que tienen a su vez los municipios que los integran, según lo consagra nuestra Constitución Política.

El municipio tiene su propia organización, en forma elemental implica no sólo las tareas de orden administrativo y de gobierno, sino la satisfacción real de las necesidades más elementales que requieren la infraestructura física de cualquier asentamiento humano: vivienda, provisión de agua potable, disposición de aguas residuales, vialidad, zonificación y  disposición de desechos sólidos, seguridad etc.,

A su vez, en la medida que la organización de la comunidad se hace más compleja, y el crecimiento de la población demanda más servicios públicos, los requerimientos de la pequeña urbe, se hacen cada vez más complejos y específicos, pero no por eso dejan de ser atribución o responsabilidad de la autoridad municipal o la correspondiente administración pública (en el caso de CDMX, las alcaldías)

El desarrollo integral  del municipio, no solo implica una capacidad de crecimiento en el orden político, y en el orden social o administrativo, está inmerso y delimitado por los problemas técnicos que constituyen los satisfactores urbanos básicos. Tomemos como ejemplo la construcción de una unidad de vivienda para satisfacer una demanda  netamente social. A la construcción de unos edificios, se agrega la necesidad de contar con redes hidráulicas, líneas de conducción para esas redes hidráulicas y fuentes de abastecimiento y aprovisionamiento  de agua potable para dichas redes. De la misma manera, se requiere resolver un sistema de alcantarillado, que permita desalojar las aguas residuales y pluviales; líneas de desagüe para estas redes, y resolver conjuntamente la problemática del tratamiento de las aguas contaminadas para evitar los problemas ecológicos. Se requiere además de una planeación del transporte que resuelva la integración entre esta  unidad de vivienda y las zonas de trabajo y de comercio, esto implicará, una red vial adecuada y una correcta sectorización de las zonas de trabajo, comercio, recreación y vivienda… Se requerirá además resolver los problemas de energía eléctrica, alumbrado público, zonas de recolección de basura, equipamiento urbano, centros de salud, escuelas, mercados, centros recreativos etc. etc. etc. En una palabra, para poder inducir un desarrollo armónico y racional del municipio, estamos de frente a la Planeación Urbana.

La Ingeniería Municipal es entonces la respuesta tecnológica de los ideales planteados en nuestra Constitución Política, para permitir el desarrollo racional y armónico de nuestra comunidad política más elemental que es el Municipio.

Sus armas fundamentales son, “Planeación y Urbanismo”. Sus alcances, van desde la simple solución de los problemas inherentes a la infraestructura urbana, como son una toma domiciliaria, un crucero, un pozo de visita, hasta la Planeación Urbana integral de cualquier asentamiento humano que se conciba como una entidad política con autogobierno y autogestión.

Las tareas específicas abarcan todos los campos de los servicios urbanos que ofrece el municipio y su misión básica es coadyuvar a la autoridad de gobierno a equipar racionalmente la infraestructura en todos los ámbitos urbanos.

Contenidos fundamentales de la disciplina

La Ingeniería Municipal es una profesión que exige el dominio del concepto de Desarrollo Urbano, desde sus más mínimos componentes hasta sus últimas consecuencias. En la carrera se estudia de manera metódica todos y cada uno de los sistemas que constituyen la infraestructura urbana: Agua Potable, Ingeniería Sanitaria, Ingeniería de Tránsito y Transporte, Servicios Urbanos. Evidentemente, para poder cristalizar en proyectos concretos todos estos conceptos se estudia, como herramientas de trabajo, materias como: Procedimientos de Construcción, Análisis Estructural, Mecánica de Suelos, Topografía y Costos,  así como todos sus prolegómenos académicos, (Matemáticas, Mecánica, Dibujo, etc.). Sin embargo el eje central o hilo conductor de todos estos conocimientos, de manera propositiva y sistemática no son estas disciplinas en sí mismas, sino las materias referidas al Desarrollo Urbano.

Así por ejemplo, no se estudia una red de agua potable de manera aislada, sin antes analizar los aspectos de proyección de crecimiento de la población, los factores socioeconómicos que inciden en el consumo del agua, la forma como la entidad a cargo la administra, los factores que inciden en el costo, la interrelación con otros sistemas urbanos, etcétera.

A diferencia del Ingeniero Civil,  cuyos enfoques fundamentales son como estructurista o constructor, el Ingeniero Municipal desarrolla la sensibilidad y la capacidad de solución de los problemas de la Urbe, en función de la planeación y el crecimiento armónico, asociando y correlacionando la problemática social, política y la administración pública de los servicios.

A diferencia del Arquitecto y del Urbanista, el Ingeniero Municipal cuenta con todos los fundamentos académicos teóricos para resolver los problemas técnicos de la construcción, operación y mantenimiento de los diversos sistemas de infraestructura urbana.

A diferencia del Ingeniero Mecánico o Mecánico Electricista, el Ingeniero Municipal enfrenta los problemas de equipamiento de sistemas para el manejo de aguas potables y residuales, el manejo de desechos sólidos, la infraestructura de medios de transporte, el alumbrado público y muchos otros tópicos comunes, pero los afronta desde la perspectiva de la problemática urbana, de la operación y del mantenimiento de un servicio indispensable e imprescindible para la vida de la comunidad, y no solo de una maquinaria o un sistema aislado e inerte.

Aptitudes de los profesionistas

El Ingeniero Municipal, independientemente de su capacidad analítica para resolver los problemas de manera racional y metódica, así como de plantear soluciones precisas y sustentables, debe contar con tres virtudes esenciales:

Un profundo y desinteresado espíritu de servicio a la comunidad,

Antes que ningún otro profesionista, deberá defender, en base a sus conocimientos, un punto de vista con propuestas y proyectos  cuyo único beneficiario es el ciudadano de la calle, común y desconocido, quizá una sociedad hipotética del mañana, en la que él habrá quedado totalmente en el anonimato.

Defenderá frente a grandes intereses económicos y frente a presiones políticas que muchas veces provienen de la propia autoridad de gobierno, la “causa de la comunidad” y del bien común, paradójicamente frente una comunidad inconsciente, intransigente con el progreso, apática, manipulada y voluble.

Asimismo, muchas de las tareas asignadas al Municipal son totalmente desagradables e incluso repulsivas, no conocen horario ni límite alguno: la revisión de una línea de drenaje taponada, una planta de tratamiento de basura, etc., muchas de las labores parecerían de última categoría o de bajo nivel profesional, otras más se harán obligatorias en condiciones de emergencia, extraordinarias o riesgosas y solo se podrán asumir dignamente  en aras de un autentico espíritu de servicio.

Una gran sensibilidad para detectar la problemática urbana

Y para discernir las relaciones de causa efecto en los problemas técnicos del Municipio y su desarrollo. Al igual que todos los profesionales deberá proponer hipótesis de trabajo, diagnósticos y conclusiones en base a apreciaciones directas y a veces con pocos elementos de juicio.

 El grave problema es que en el manejo de los elementos que conforman la trama de lo cotidiano que la problemática de los temas urbanos, se mezclan y discuten con los conceptos científicos, políticos y económicos sin ninguna cortapisa… es entonces que el Ingeniero Municipal deberá esgrimir con toda precisión su acervo de conocimientos en busca de soluciones técnicas válidas contundentes y la aplicación irrestricta del Método Científico.

La necesidad de discernir es fundamental para poder sensibilizarse con el problema y asumir el compromiso de sobrepasar lo obvio para acercarse a la verdad científica.

Una gran capacidad de organización y  liderazgo

Por la índole de sus actividades y perspectiva profesional  como planeador urbano, y de manera independiente a los puestos o cargos de dirección que normalmente detenta todo ingeniero frente a sus subordinados, el Ingeniero Municipal debe asumir una posición de coordinación o liderazgo frente a sus propios compañeros de trabajo, expertos de otras especialidades, autoridades políticas o administrativas, e inclusive frente a representantes populares quizá sin preparación académica, para salvaguardar su punto de vista profesional  que le permita hacer una síntesis entre las distintas corrientes que configuran la problemática de cada caso en particular. 

El Ingeniero Municipal debe ser capaz no sólo de definir con toda precisión la solución urbana propuesta, sino de conjuntar las diversas opiniones y hacerlas converger en una solución única.

El trabajo de la Planeación Urbana, requiere de la participación de una gran cantidad de especialistas que el Ingeniero Municipal debe saber unificar en soluciones únicas, prácticas, realistas  y definitivas.

El área de trabajo del Ingeniero Municipal es evidentemente los servicios urbanos. Sin embargo, como carrera profesional afín al ámbito de la construcción, esta Ingeniería se da en tres vertientes: la Construcción, la Consultoría y el Servicio Público.

Los ingenieros municipales, se desarrollan en primer término en el campo de la Industria de la Construcción, prestando sus servicios en cada una de las actividades profesionales de los ingenieros constructores, como supervisores: empresarios y contratistas del ramo, gerentes de supervisión, supervisores residentes, como administradores: empresarios y contratistas del ramo inmobiliario y del ramo de mantenimiento inmobiliario, gerentes, administradores, técnicos, etc.

como proveedores de insumos: empresarios y contratistas del ramo de materiales de construcción: concretos, aceros, prefabricados, block, tubería, acabados etc.; promotores de ventas, representantes técnicos.

como proveedores de servicios: empresarios y contratistas del ramo de servicios a la construcción, como laboratorio de Control de Calidad, Topografía, Fotogrametría, renta de equipo etc. gerentes de servicios, residentes, etc.

En segundo término los encontramos como elementos pertenecientes a la Consultoría Especializada:

como proyectistas: empresarios y prestadores de servicios en forma independiente en cada una de las siguientes especialidades: Diseño Urbano, Diseño Arquitectónico, Análisis y Diseño Estructural, Diseño y calculo de instalaciones: redes de agua potable, alcantarillado, alumbrado publico, sistemas y canales de riego, tratamiento de aguas negras, plantas potabilizadoras, tratamiento de desechos sólidos, gas etc., Ingeniería de Costos y Valuación Inmobiliaria, Ingeniería de Transito y Transporte: gerentes de proyecto, residentes de empresas proyectistas, para supervisión de obra etc.

como profesionistas independientes: Peritos Judiciales, Valuadores, Directores de Obra y Corresponsables, Unidades de verificación, especialistas en costos, asesores y especialistas.

Los encontramos finalmente en el sector oficial en los tres órdenes de gobierno: federal, estatal y municipal, así como en las Demarcaciones políticas del Distrito Federal, Tesorerías, Oficinas de Catastro, empresas paraestatales, institutos del sector publico, y organismos gubernamentales, en las áreas, departamentos u oficinas de Planeación Urbana, Obras Públicas, Construcción, Supervisión, Servicios Urbanos, Proyectos, etc.

APORTACIÓN AL DESARROLLO ECONOMICO DEL PAIS La Ingeniería Municipal, como ya se ha dicho consiste básicamente en la instrumentación y promoción del desarrollo a partir de los servicios públicos para la célula elemental de organización política de nuestra Patria que es el Municipio. La concepción del desarrollo o del modelo de desarrollo sustentable, puede diferir en cuanto a los objetivos planteados por las diversas corrientes económicas, políticas o filosóficas, sin embargo, la evolución científica de los parámetros característicos del “desarrollo”, y sus sustentos tecnológicos, corresponde  con toda precisión a los objetivos de la Ingeniería Municipal.